영천시 가임여성인구 수 고령자의 33% 수준 인구감소로 소멸위험 지역 진입 단계
영천시 가임여성인구 수가 65세 이상 고령자의 33%에 불과한 것으로 나타났다. 영천시가 저출산 고령화에 따른 인구감소로 소멸위험지역 진입단계라는 연구결과가 나왔다.
한국고용정보원(연구위원 이상호)이 지난 8월 14일 ‘한국의 지방소멸 2018’ 보고서를 발표했다. 저출산 고령화에 따른 인구감소로 나타날 수 있는 지방소멸 위험도를 분석한 것으로 전국 228개 자치단체 10곳 중 4곳은 ‘소멸위험지역’이라고 정의했다.
소멸위험지수는 ‘한 지역의 20~39세 여성인구 수를 해당 지역의 65세 이상 고령인구 수로 나눈 값’으로 소멸위험지수가 1.5이상이면 매우 낮음, 1.0~1.5미만 보통, 0.5~1.0미만 주의, 0.2~0.5미만 진입단계, 0.2미만 고위험지역으로 구분했다.
색이 노란곳이 소멸위험지역이다
영천인구(2018년 6월 기준) 10만312명 중 20~39세 여성이 8643명, 65세 이상 인구가 2만6400명으로 소멸위험지수가 0.327이었다. 영천시는 2013년 0.428, 2014년 0.396, 2015년 0.377, 2016년 0.364, 2017년 0.346으로 매년 고위험지역에 가까워지고 있는 것으로 나타났다.
가임여성인구 수가 고령자 수의 절반이 안 되는 지역은 저출산 고령화로 인한 인구감소 탓에 공동체가 붕괴돼 사라질 수 있다는 의미다.
보고서에 따르면, 전국 228개 시군구 중 소멸위험지역은 2013년 75개(32.9%)에서 2018년 89개(39%)로 증가했다.
전국 3463개 읍면동 가운데 소멸 위험에 처한 지역 수도 2013년 1229개(35.5%)에서 2018년 1503개(43.4%)로 5년 사이에 274개(7.9%p)가 늘었다.
영천시의 경우 16개 읍면동 전체가 소멸위험지역인 가운데 자양면(0.084·이하 소멸위험지수), 화북면(0.090), 화산면(0.115), 북안면(0.120), 화남면(0.120), 대창면(0.135), 임고면(0.138), 신녕면(0.140), 청통면(0.171)은 소멸고위험지역이었다. 고경면(0.202), 금호읍(0.251), 서부동(0.271), 남부동(0.322), 완산동(0.400), 중앙동(0.589), 동부동(0.957)은 소멸위험진입단계로 나타났다.
연령별 순유출을 보면, 20대가 17만명으로 가장 많으며 귀농귀촌 등 고령자의 인구 유입은 소멸위험지역의 인구감소를 억제하는데 기여하고 있지만, 인구유출의 흐름을 반전시키지는 못한 것으로 분석된다.
이 연구위원은 “최근 지방 제조업의 위기는 지역의 산업기반을 붕괴시키면서 지방의 인구유출을 더욱 가속화했다”며 “지역균형발전 정책이 물리적 인프라(하드웨어) 중심의 혁신뿐만 아니라 교육 교통 주거 문화 등과 관련된 생활양식(소프트웨어)의 혁신이 이뤄질 수 있도록 획기적인 전환이 필요하다”고 제언했다.
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